Les ressortissants étrangers du Portugal sauvent les secteurs de l’effondrement ; stimuler la démographie – mais à quel prix ?
La Journée internationale des migrants a vu cette semaine la publication d’un rapport qui donne à réfléchir, montrant à quel point le Portugal a « bénéficié » de l’arrivée croissante de ressortissants étrangers en âge de travailler, mais aussi ce que cette « aubaine pour le pays » coûte, en termes de souffrance humaine. , à différents niveaux.
Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, insiste sur le fait que la migration est une « force du bien » car, dit-il, elle favorise l’échange de connaissances et d’idées et contribue à la croissance économique, « tout en permettant à des millions de personnes de rechercher des opportunités et d’améliorer leur vie ». .
Mais la réalité pour les flux de personnes arrivant au Portugal est qu’ils sont confrontés à des emplois précaires et mal payés, qu’ils sont invariablement tenus de travailler plus d’heures que les citoyens portugais, qu’ils gagnent en moyenne 5,3% de moins, vivent pour la plupart dans des logements surpeuplés, souffrent Ils courent deux fois plus de risques de chômage que leurs homologues résidents et ont beaucoup moins recours à la sécurité sociale.
« Il en va de même pour l’accès aux soins de santé », considère « L’immigration en chiffres : Indicateurs d’intégration de l’immigration 2023 » publié par l’Observatoire des migrations, qui met en évidence les iniquités en jeu.
Par exemple, l’année dernière, les immigrés ont cotisé à la sécurité sociale plus de 1,86 milliard d’euros. Sur ce montant, les prestations ont été versées à hauteur d’environ 257 000 €. Les immigrés représentent 7,6 % de la population (ils représentaient 5,7 % il y a quatre ans) mais 13,5 % des cotisants à la Sécurité sociale. Il y a 87 cotisants immigrants pour 100 habitants, alors que les Portugais ont un ratio de seulement 48 pour 100.
Un autre détail frappant est qu’un ressortissant étranger sur trois au Portugal est menacé de pauvreté et/ou d’exclusion sociale, soit 11 % de plus que les ressortissants portugais. En pourcentage, cela signifie que 31 % des étrangers vivant au Portugal sont menacés de pauvreté/exclusion sociale, le problème étant « particulièrement aigu parmi ceux originaires de pays hors d’Europe ».
Le rapport, dirigé par Catarina Reis Oliveira, décrit un modèle d’immigration qui est essentiellement à forte intensité de main-d’œuvre et « active », contredisant l’argument si souvent avancé dans d’autres pays européens « selon lequel l’immigration a pour objectif imminent de maximiser le soutien public et donc d’éroder le comptes publics des sociétés d’accueil ».
En effet, la conclusion du rapport est que « sans immigrants, certains secteurs économiques s’effondreraient » – notamment ceux de la construction civile, des services domestiques et de l’hôtellerie (qui restent tous connus pour leurs faibles niveaux de salaires et leurs conditions souvent précaires).
C’est donc une impasse : le Portugal semble être « sauvé » par l’immigration ; mais en même temps, les immigrés se retrouvent à soutenir l’existence continue de secteurs de l’économie où les travailleurs sont exploités et restent donc « peu attrayants » pour les demandeurs d’emploi portugais.
Nationalités entrantes
Le rapport différencie selon la nationalité. La communauté la plus nombreuse est celle des jeunes Brésiliens, avec 239 700 habitants – bien plus que la deuxième nationalité la plus représentée, les Britanniques, dont près de 63 % ont plus de 50 ans.
Selon Pordata (données du Portugal), les Brésiliens représentent 29,3% de tous les migrants au Portugal, les Britanniques 6%, les Cap-Verdiens 4,9%, les Italiens 4,4%, les Indiens 4,3% et les Roumains 4,1%.
En termes de revenus, les différences entre ressortissants étrangers sont également considérables. Il existe plusieurs nationalités qui gagnent bien au-dessus de la moyenne portugaise : les citoyens des États-Unis (140% de plus), de Belgique (+112%), d’Espagne (+95,4%), du Royaume-Uni (+92,5%). En revanche, les ressortissants du Népal, du Bangladesh, de Thaïlande, de Guinée-Bissau, de São Tomé et Príncipe, du Pakistan, du Cap-Vert et de l’Inde gagnent près de 30 % de moins que les ressortissants portugais.
En termes de présence territoriale, l’Algarve et la zone métropolitaine de Lisbonne se démarquent.
Dans le Grand Lisbonne, par exemple, le pourcentage d’immigrés par rapport à la population totale est de 41 %.
En Algarve/Alentejo, des communes telles que Vila do Bispo et Odemira ont le pourcentage d’immigrés le plus élevé par rapport à la population totale (respectivement 42,2 % et 39 %). Une grande partie d’entre eux sont employés par des « explorations agricoles » qui sont devenues le fléau de la vie des populations locales en raison des changements dramatiques qu’elles ont provoqués sur l’environnement, indépendamment des changements qui surviennent dans les communautés locales.
En termes de sexe, il y a une légère majorité d’hommes qui viennent au Portugal – mais ici aussi la différence de nationalité est frappante : par exemple, 81 % des personnes venant du Népal sont des hommes.
Pordata montre également que le Portugal est le 10ème pays de l’UE avec le plus faible pourcentage d’étrangers, mais le 4ème en ce qui concerne les « conditions de travail les plus précaires pour les étrangers » (après la Croatie, les Pays-Bas et la Pologne).
L’année 2022 a vu le plus grand nombre d’immigrés étrangers s’installer au Portugal
Rien qu’en 2022, « 118 000 immigrants sont entrés au Portugal, le chiffre le plus élevé depuis le début des relevés », a annoncé Pordata dans un communiqué de presse à l’occasion de la Journée internationale des migrants.
Dans le même temps, 31 000 personnes ont quitté le pays, soit « 23 000 de moins (-43 %) que l’année où le nombre de départs était le plus élevé, 2013 ».
L’année dernière, 798 480 étrangers vivaient légalement au Portugal ou étaient en train de légaliser leur séjour par les services de l’État.
« Au cours des 15 dernières années, la nationalité portugaise a été accordée à environ un demi-million d’étrangers (468.665), résidents et non-résidents au Portugal », a déclaré Pordata, soulignant qu’au cours des deux dernières années, la majorité de ces bourses ont été accordées. aux citoyens non-résidents, jusqu’à un tiers revenant aux descendants de juifs sépharades portugais en 2022.
Le nombre d’immigrés a diminué entre 2010 et 2015, mais depuis lors, il y a eu une très forte augmentation et, à titre d’exemple, entre 2018 et 2019, la croissance du nombre d’étrangers résidents a été de plus de 110 000.
« Par rapport à la population portugaise, la population étrangère au Portugal compte une plus grande proportion d’hommes et est plus jeune », note Pordata, ajoutant que l’âge médian est de 37 ans, soit sept ans de moins que l’âge médian de la population portugaise.
Cette augmentation de la population étrangère se reflète dans le système éducatif, le nombre d’immigrés inscrits ayant doublé en cinq ans pour atteindre 105 955 pour l’année scolaire 2021/22.
Dans les écoles primaires, un enfant sur dix est étranger et un tiers des doctorants des universités sont immigrés. Cependant, dans certaines régions – en particulier dans l’Algarve/Bas Alentejo – le ratio enfants étrangers/Portugais est devenu si élevé que les enseignants ont signalé des problèmes d’apprentissage/d’intégration.
Au total, les détails de la Journée internationale des migrants montrent que depuis 2019, le nombre d’immigrés au Portugal est trois fois supérieur au nombre d’émigrés, « contribuant à des soldes migratoires positifs ». Cependant, les émigrés quittent le pays pour l’essentiel avec des niveaux d’éducation plus élevés (et donc de bonnes perspectives de revenus et d’emploi), tandis que les migrants entrants ont tendance à se situer à l’extrémité opposée de l’échelle et y sont restés.
