Le gouvernement lance un « régime fiscal transitoire pour les RNH » en 2024 ; une preuve que le déménagement au Portugal était prévu en 2023 doit être présentée.
Le gouvernement portugais a annoncé le lancement d’un « régime fiscal transitoire pour les RNH » pour les résidents non habituels en 2024.
Ce dispositif temporaire permettra aux étrangers de continuer à bénéficier du régime RNH (qui devait être abandonné à partir de 2024) jusqu’au 31 décembre 2024, à condition qu’ils soient en mesure de prouver qu’ils envisageaient déjà de déménager au Portugal en 2023 (c’est-à-dire des documents prouvant qu’une propriété a été achetée, qu’un visa de séjour a été demandé ou que les enfants ont été inscrits dans une école portugaise).
Ce « régime transitoire » a été créé à la suite d’un amendement à la proposition de budget de l’État (OE) pour 2024 présenté mardi au Parlement par le Parti socialiste (PS).
Selon la déclaration officielle du gouvernement, il y a six façons pour bénéficier du régime transitoire :
- Promesse d’emploi ou contrat de travail, ou promesse ou accord de détachement célébré jusqu’au 31 décembre 2023, les tâches devant être exercées sur le territoire national ;
- Contrat de location ou autre contrat accordant l’usage ou la possession d’un bien immobilier sur le territoire portugais conclu jusqu’au 10 octobre 2023 ;
- Contrat de réservation ou contrat d’achat promissoire avec droits sur la propriété (contrato-promessa de aquisição de direito real sobre imóvel) sur le territoire portugais conclu jusqu’au 10 octobre 2023 ;
- Inscription ou inscription des personnes à charge dans un établissement d’enseignement situé sur le territoire portugais, réalisée jusqu’au 10 octobre 2023 ;
- Visa de séjour ou titre de séjour valable jusqu’au 31 décembre 2023 ;
- Procédure engagée auprès des autorités compétentes pour l’octroi d’un visa de séjour ou d’un titre de séjour, jusqu’au 31 décembre 2023.
Justifiant l’abandon du programme plus tôt cette année, le Premier ministre António Costa a déclaré que le régime du NHR était « une mesure d’injustice fiscale qui n’est plus justifiée et qui constitue une forme biaisée de gonflement du marché immobilier, qui a atteint des prix insoutenables ».
Cependant, le PS estime désormais qu’une période de transition est nécessaire.
« Il est important de créer un régime transitoire qui protège les attentes légitimes des personnes qui ont déjà pris la décision d’immigrer ou de retourner au Portugal », dit le parti. Il ajoute que ne pas créer ce régime transitoire pourrait « nuire à la confiance » de ceux qui ont choisi de vivre au Portugal.
Ce qui est sûr, c’est que l’annonce de ce nouveau régime transitoire intervient une semaine après la démission de Costa et la convocation d’élections anticipées pour le 10 mars 2024.
PS a déjà été critiqué par les partis d’opposition pour avoir changé de ton sur certaines de ses mesures les plus controversées après que le président Marcelo Rebelo de Sousa a annoncé des élections anticipées, à savoir l’abandon de la hausse de la taxe de circulation des véhicules IUC.
Mais en substance, ce nouveau régime transitoire du RNH le prolonge d’un an supplémentaire, laissant la porte ouverte au prochain gouvernement pour aller de l’avant avec son abolition, le maintenir ou le modifier.
Le régime de résidence non habituelle est entré en vigueur au Portugal en 2009, permettant aux particuliers de bénéficier de taux d’imposition réduits sur les revenus pendant une durée de 10 ans.
Par Michel Bruxo
