Tard vendredi après-midi, les deux principaux partis politiques portugais, le PS et le PSD, ont publié leurs manifestes électoraux : presque exactement au même moment et tous deux avec des similitudes évidentes dans les objectifs, sinon les voies pour les atteindre.
Au cours du week-end, six autres partis au parlement (Bloco de Esquerda, communistes PCP, PAN, Chega, Iniciativa Liberal et CDS-PP) ont dévoilé leurs priorités pour la prochaine législature.
Ce week-end verra le début d’une campagne électorale de deux semaines au cours de laquelle la nation sera bombardée jour et nuit d’informations et d’opinions sur les interventions politiques.
Ce sont des élections au cours desquelles la grande majorité des résidents étrangers au Portugal n’ont absolument rien à dire (les seules personnes qui peuvent voter sont les ressortissants portugais) – mais elles sont cruciales dans la mesure où les deux dernières années, indépendamment de la pandémie, ont vu le PS actuel exécutif « ne tenant qu’à un fil », sans la majorité nécessaire pour diriger le pays à sa guise.
En effet, tout l’élan de ces élections – suscité par l’échec du projet du gouvernement pour le budget de l’État 2022 – était d’apporter la stabilité sous la forme d’un gouvernement majoritaire.
Tel était le message dominant du président Marcelo Rebelo de Sousa dans son discours du Nouvel An. Il ne parlait pas seulement de tourner la page de la pandémie, mais de tourner la page d’une telle incertitude politique qu’elle éclaircit visiblement les cheveux et grave le visage de ceux qui sont en première ligne du pouvoir.
Expresso explique que la « peur du président » (sinon du Premier ministre António Costa) est que la tentative de stabilité – la candidature pour cette majorité insaisissable au parlement – échouera. Et s’il échoue, les milliards d’euros qui doivent arriver de Bruxelles seront également compromis.
Au lieu d’être appliqué par un seul gouvernement fort, le « bazooka » bruxellois, ou PRR (Plan de relance et de résilience), pourrait être supervisé par trois faibles – l’exécutif minoritaire qui l’a déjà approuvé ; la prochaine minorité qui arrive, et le troisième exécutif qui suivrait probablement, peut-être à nouveau avant un mandat complet au Parlement.
C’est là que les « ego » semblent peser sur les préoccupations patriotiques.
D’après Expresso : « Pour le président, passer 10 ans à Belém, avec le pays marquant le pas, ne l’aiderait pas à incarner son rôle dans l’histoire.
Le journal considère que Marcelo serait heureux avec n’importe quel gouvernement majoritaire, même s’il était socialiste (pas son propre favori politique).
Le Premier ministre António Costa a également déclaré récemment dans une interview à CNN Portugal qu’il démissionnerait s’il perdait les élections – ce qui laisserait presque certainement le parti plus à gauche car le successeur présumé de M. Costa serait Pedro Nuno Santos (le ministre de l’Infrastructure qui a tellement tenu à « économiser » la TAP au prix de milliards de dollars pour le contribuable et est connu pour favoriser les alliances avec la gauche radicale).
C’est donc là que se trouve le pays en ce moment. Personne ne peut dire dans quelle direction ces élections se dérouleront – et très peu voient la probabilité d’une majorité absolue.
C’est là que les choses deviennent intéressantes : tandis que M. Costa entame des débats télévisés avec les autres partis en disant exactement ce qu’il ne fera pas (il n’acceptera pas, par exemple, une « alliance centrale » avec le PSD, ou un nouvel accord avec les radicaux gauche Bloco de Esquerda), son adversaire, le leader du PSD Rui Rio, garde toutes ses options ouvertes. « Il crée une image auprès du grand public », selon les mots d’un expert politique – une image dépourvue d’arrogance idéologique.
Cela pourrait fonctionner : le pourcentage du PSD en ce qui concerne les intentions de vote national semble réduire l’écart entre le PS, et certainement deux petits partis, le CDS et l’IL, sont désireux de conclure des accords qui renforceraient toute victoire du PSD minoritaire et aideraient à créer un gouvernement .
Beaucoup dépend du « face à face » du Costa-Rio à la télévision nationale ce soir (jeudi) ; tandis que les deux prochaines semaines de campagne seront implacables.
Quant aux objectifs des deux principaux partis, ils ont été minutieusement exposés dans de lourds documents.
Les 121 pages du PS « Juntos Seguimos e Conseguimos » (Ensemble nous allons et réussissons) se concentre sur la démographie (la nécessité de les stimuler), le changement climatique, la numérisation et la lutte contre les inégalités, affirmant que ce sont les « principaux défis stratégiques du pays ”.
En préambule à leur propos, ils portent un chapitre sur la « bonne gouvernance » dans lequel ils s’engagent à « des politiques budgétaires crédibles centrées sur une reprise durable de l’économie ».
Le parti promet également « de renforcer l’autonomie régionale, d’approfondir la décentralisation et de valoriser les fonctions régaliennes ».
En termes d’impôts, il promet une réduction progressive de l’IRS, avec des déductions accrues pour les personnes à charge et les enfants.
En matière de santé, il s’engage à construire 100 nouvelles formations sanitaires d’ici 2026 ; six hôpitaux (dans l’Alentejo, l’Algarve, Coimbra (maternité), Lisbonne, Seixal et Sintra) ; créer un centre national de télémédecine et même intégrer les dentistes dans le service de santé du SNS.
Il y a bien d’autres engagements, pour l’éducation, l’environnement, la justice… et côté économie, le PS veut voir la dette publique baisser à 110% d’ici 2026 ; des exportations jusqu’à 53 % du PIB et une augmentation de 20 % des revenus moyens des travailleurs.
Le PSD, dirigé par Rui Rio, promet rigueur et réforme, ainsi qu’une révision de la Constitution.
Son « Novos Horizontes Para Portugal » de 164 pages (Nouveaux horizons pour le Portugal) promet de réduire les recettes de l’impôt sur le revenu de l’IRS « de plus de 400 millions d’euros en 2025 et de plus de 400 millions d’euros en 2026 » ; réduire l’IRC (l’impôt sur les entreprises) à 17 % ; réduire l’IMI (taux de propriété) de 0,3% à 0,25% – et pour les restaurants qui luttent pour survivre aux ravages causés par les mesures de contrôle de la pandémie, une réduction temporaire de l’IVA, passant des 13% actuels à 6%. La mesure serait en place de juillet 2021 à décembre 2023.
La vision PSD du service de santé du SNS est diamétralement opposée à celle du PS. Le centre-droit veut voir beaucoup plus de collaboration entre le secteur privé et le public. Il veut élargir le système SIGIC actuel afin qu’il puisse être utilisé pour réduire les listes d’attente pour les consultations (le système SIGIC est actuellement utilisé par les patients du SNS dont les opérations ont été retardées par l’incapacité du SNS à suivre, mais ils auraient pu avoir à attendre des mois, voire des années, les consultations qui ont sanctionné ces opérations).
En matière d’environnement, le PS s’attache à accroître les énergies renouvelables pour couvrir 47 % des besoins du pays d’ici 2030 ; lancer des enchères d’hydrogène vert – tandis que le PSD parle de « plus d’espaces verts dans les zones urbaines » et d’un « programme d’intelligence artificielle appliquée aux évaluations d’impact environnemental ».
Les aspirations du PSD pour l’économie sont beaucoup plus optimistes que celles du PS : il veut un pourcentage d’exportations plus élevé (60 %) d’ici 2023 ; un taux de croissance annuel plus élevé (plus de 3 %) et une dette publique réduite à seulement 80 % du PIB d’ici 2030.
Curieusement, aucun reportage dans les médias ne mentionne l’un ou l’autre de ces manifestes prenant position sur l’extraction du lithium – une activité à laquelle s’opposent avec véhémence les communautés menacées par celle-ci.
Expresso ajoute que le président Marcelo a déjà envoyé un message au prochain parlement disant qu’il veut « reconsidérer » la stratégie pour l’extraction du lithium lors de la prochaine législature car elle exige « un équilibre difficile entre les divers intérêts légitimes en jeu ».
C’est une considération qui s’applique également aux deux semaines à venir : les électeurs portugais devront considérer les intérêts divers et légitimes en jeu et décider lesquels offrent vraiment le changement, le tournant de la page, dont le Portugal a besoin.
Par NATASHA DONN
natasha.donn@algarveresident.com
