Ce vendredi après-midi a vu une rafale de nouvelles alors que le Le 23e gouvernement constitutionnel du Portugal a présenté le programme qu’il entend suivre jusqu’aux prochaines élections législatives (en octobre 2026).
Le fait que ce moment important tombé le jour du poisson d’avril n’a pas aidé séparez le bois de l’ivraie – et le garçon est qu’il y a de l’ivraie.
Comme l’a souligné hier le commentateur politique José Gomes Ferreira à la télévision SICle programme du gouvernement est plus une « liste de souhaits » qu’un quelconque « plan stratégique » qui remettra le Portugal parmi les 10 à 15 premières économies européennes.
En ce moment, ce pays glisse sans relâche sur la ligne des économies en développement, n’ayant été dépassé que récemment par Pologne et Hongrie, il expliqua. C’est très bien que le gouvernement dise ce qu’il veut, mais les citoyens doivent comprendre comment ces ambitions vont se concrétiser.
À cette fin, le « commandant en second » du gouvernement, la ministre Mariana Vieira da Silva, a présenté cet après-midi le programme des socialistes qui, selon Público, « a ignoré l’avis de l’ancien ministre du Plan Nelson de Souza selon lequel une grande partie des budgets et des échéanciers du PRR (Plan pour la Relance et la Résilience) doivent être révisés ».
Selon Mme Vieira da Silva, le programme A été « adapté à l’époque actuelle et à la guerre en Ukraine, et continue d’inclure des mesures pour lutter contre la pandémie et ses effets et poursuivre une trajectoire de croissance et de développement ».
Un récapitulatif moment par moment de la présentation couvert :
- « régionalisation » – un gage pour un référendum sur ce sujet en 2024.
- la les quatre objectifs clés du programme: exécution des mesures de soutien aux familles et incitations aux entreprises proposés dans le budget de l’État pour 2022; créer un groupe de travail visant à « récupérer le pays, de l’économie des familles à l’économie des entreprises. L’objectif est de croître au-dessus de la moyenne européenne ; en présentant un programme pour les jeunes générations et les familles avec enfants dont les piliers fondamentaux sont la garantie d’un logement accessible et d’un travail décent ; renforcer l’efficacité de la réponse aux problèmes émergeant dans le pays – y compris une réponse à l’hébergement temporaire, notamment des réfugiés qui arrivent d’Ukraine, et au manque de médecins généralistes.
- les quatre piliers du programme : répondre à l’urgence climatique ; assurer la transition numérique ; contrer l’hiver démographique et lutter contre les inégalités.
- Soutien aux familles (voir ci-dessous)
- Soutien aux entreprises (voir ci-dessous)
- La promesse de « essayer de sauvegarder l’objectif de voir le salaire minimum passer à 900 € par mois »
- Même la promesse d’ouvrir le débat sur une semaine de travail de quatre jours.
C’était exactement comme José Gomes Ferreira l’a décrit hier soir sur SIC, une liste de souhaits de bonnes intentions.
Le pays n’est pas plus près de comprendre comment le gouvernement va y arriver.
Accompagnement des familles :
Cela se présentera sous la forme de :
- Une augmentation extraordinaire des pensions jusqu’à 1 097 € par mois avec effet rétroactif au 1er janvier
- Triplement des bourses pour les étudiants en Master, indépendamment de leur situation économique
- Transition en trois ans vers garderie gratuite pour les bébés et les enfants d’âge préscolaire (cette année verra la 1ère année « gratuite », l’année prochaine la 1ère et la 2ème année, 2024 les 1ère, 2ème et 3ème années).
- Création d’un « Garantie enfant » permettre à environ 120 000 enfants d’être « sauvés de l’extrême pauvreté »
- Des réductions d’impôt importantes pour la classe moyenne
- Déploiement d’un 3ème et 6ème niveau d’IRS (impôt sur le revenu)
- 170 000 familles exemptées du paiement de l’IRS
- Réductions d’impôts pour les jeunes même les indépendants – et des exonérations de 30% en 1ère et 2ème années, 20% en 3ème et 4ème et 10% en 5ème année.
Soutien aux entreprises
Cela comprendra :
- Une fin définitive du « Special Payment on Account » améliorer la liquidité des micro, petites et moyennes entreprises
- Forte incitation pour les entreprises à se moderniser par la possibilité de Déduction fiscale de 25% sur les dépenses d’investissement
- Favoriser l’entrepreneuriat, attirer et retenir les talents dans ce pays en modifiant la fiscalité des revenus de la propriété intellectuelle (rendant le régime plus compétitif dans toute l’UE), et en créant « des régimes fiscaux très attractifs pour la rémunération sous forme de plans de participation sociale dans les start-up.
Que se passe-t-il ensuite ?
Maintenant que le pays a été présenté avec le programme, le débat suivra au parlement. Mme Vieira da Silva a expliqué que ce n’est qu’après ce débat que le budget de l’État (pour cette année) pourra être présenté – et que celui-ci devra alors faire l’objet d’un débat ; voté et approuvé par le président.
Rien de tout cela ne se passera dans une bulle. La guerre en Ukraine; la crise du carburant (voire la pandémie) continue. Mme Vieira da Silva a ouvertement admis que « l’évolution de la situation et la guerre pourraient impliquer de nouvelles mesures de soutien » pour « atténuer les effets de la crise économique ».
Ainsi, le Conseil des ministres hebdomadaire pourrait bien se retrouver à approuver de nouvelles mesures « hebdomadairement ».
Dans la position peu enviable de définir des « objectifs » et des « ambitions » qui pourraient être chamboulés d’un pilier à l’autre par des événements dans le monde entier, Mme Vieira da Silva a de nouveau souligné que le gouvernement restera engagé, malgré le fait que il peut être amené à modifier ses horaires.
Elle a souligné : « On s’attend à ce que la situation que nous vivons actuellement ne nous empêche pas, d’ici la fin de la législature, de pouvoir reprendre le chemin de la croissance et de la modernisation que nous avons suivi. C’est l’évaluation que nous avons faite à ce moment-ci. Il est évident que nous ne savons pas comment cette situation va évoluer ; Combien de temps ça va durer; quel impact cela aura – mais les promesses que nous avons assumées sont celles présentées aujourd’hui. Nous ne renoncerons à aucune des mesures ».
Quant aux « problèmes émergents dans le pays », ils semblent concerner de multiples secteurs : santé, éducation, services sociaux.
Mme Vieira da Silva a déclaré qu’en matière de santé, le plan était de :
- Augmenter le nombre de médecins de famille, améliorer leurs conditions de travail et l’attractivité du métier (note de l’auteur : c’est un objectif/une solution qui a été annoncé pendant la majeure partie des 20 dernières années par tous les gouvernements, et qui n’a jamais été atteint).
- Passer des centres de santé à de nouveaux Unités de santé familiale garantissant une couverture de 80 % de la population d’ici quatre ans
- Créer des incitations pour retenir les médecins spécialistes dans les zones défavorisées (là encore : un objectif vieux comme les comptines)
- Améliorer la gestion de la santé, la rendre plus attractive et mieux rémunérée (idem)
- Créer de nouvelles unités de soins intégrés et continus (idem).
En ce qui concerne les questions relatives à l’éducation et au secteur social, il est prévu de :
- Rendre la carrière d’enseignant plus attrayante, notamment grâce à de nouveaux modèles de recrutement et de contractualisation
- Autoriser la contractualisation avec les écoles, les groupes scolaires et les zones éducatives aussi vite que possible
- Améliorer la prise en charge des personnes âgées.
Ce programme a dû être aussi difficile à présenter pour Mariana Vieira da Silva qu’à traduire et à écrire.
Il n’y a rien de « nouveau » dans le programme de ce gouvernement – et l’essentiel de la présentation d’aujourd’hui était que le moment actuel d’incertitude mondiale pourrait voir tout s’arrêter brusquement à tout moment.
Autre grand objectif du jour, augmenter de 80 % le poids des énergies renouvelables dans la production d’électricité d’ici 2026.
Jusqu’à présent, personne n’a parlé de faire voler des cochons (au service d’Amazon, peut-être), mais pour que ce programme tant attendu ait été présenté un jour où des blagues pratiques sont attendues, il a réussi une sorte de crash ridicule. juste à temps pour que tout le monde éteigne les lumières et disparaisse pour le week-end.
