Le gouvernement socialiste portugais s’engage à faire avancer les réformes du logement malgré le veto présidentiel.
Lorsque les socialistes PS ont été ramenés au pouvoir en 2019 avec une majorité absolue, le Premier ministre António Costa a prononcé un discours de victoire dans lequel il a déclaré que le gouvernement « écouterait » toujours les opinions opposées ; qu’une majorité absolue ne signifie pas un pouvoir absolu. Mais depuis, rien n’indique que le gouvernement écoute qui que ce soit en dehors de sa sphère d’influence.
Cette semaine a en quelque sorte scellé cette réalité : le chef de l’État du pays a longuement expliqué pourquoi il renvoyait les réformes du logement du PS au Parlement pour une deuxième tentative d’élaboration d’une législation pertinente, et la réponse du gouvernement a été qu’il approuverait le texte, tel qu’il est, et le renvoyer pour promulgation.
Comme l’admettait Marcelo dans sa longue explication de son « veto » : « Je sais – et nous le savons tous – que la majorité absolue au Parlement peut répéter, dans quelques semaines, l’approbation qui vient d’être votée », mais cette connaissance ne doit pas être la base. pour avoir renoncé à ce qui, selon les mots de Marcelo, est « l’expression d’une profonde conviction négative et d’un jugement analytique serein ».
Le diplôme, en substance, a « polarisé le débat », « radicalisé les positions au Parlement sans offrir de solutions viables à la crise du logement » ou à « l’étouffement des familles », explique-t-il.
Le chef de l’État a également souligné dans son texte soulignant le veto que le diplôme « rend difficile la récupération de ce qui a été perdu de la part des investissements privés » – ce qui a donné lieu à des clauses relatives aux « propriétés habitables vacantes » (qui peuvent théoriquement être « saisies » par l’État pour être mises sur le marché de la location) et AL « locations à court terme » (qui sont désormais devenues un champ de mines bureaucratique).
Mais le gouvernement refuse toujours de rouvrir le champ à de nouvelles discussions.
Interrogé sur cette réaction, le président Marcelo a estimé que « c’est la démocratie en action » : en tant que chef de l’État, il a le devoir de lancer des avertissements lorsqu’il estime qu’ils sont nécessaires, mais le gouvernement n’est pas lié par ces avertissements. Il peut « continuer malgré tout » et continuer sur sa voie politique, malgré toutes les protestations. Mais où cela mènera-t-il ? C’est peut-être ce que veut vraiment dire le président Marcelo lorsqu’il parle de démocratie en action :
Quelques heures après que les intentions du gouvernement aient été claires, le parti de droite CHEGA a déclaré qu’il se concentrerait désormais sur « la collecte du soutien des autres partis (au Parlement) pour soumettre le diplôme à la Cour constitutionnelle pour inspection.
« CHEGA se félicite du veto du programme « Mais Habitação » et est perplexe que le PS se prépare, de manière unilatérale et arrogante, à confirmer le diplôme à l’Assemblée Républicaine (Parlement du Portugal) », a déclaré le chef du parti André Ventura.
De l’avis de CHEGA, la législation proposée « viole gravement la loi portugaise et la Constitution ».
L’Association des propriétaires immobiliers de Lisbonne, dirigée par le président récemment retraité de l’ordre des avocats (Ordem dos Advogados), Luís Menezes Leitão (qui devrait savoir de quoi il parle), partage un avis similaire.
S’il existe des problèmes constitutionnels, on ne sait pas pourquoi le président Marcelo lui-même n’a pas renvoyé le diplôme devant la Cour constitutionnelle. Il se pourrait qu’il joue « le jeu du long terme » – en donnant au gouvernement toute la corde dont il a besoin pour montrer à quel point la politique portugaise est devenue antidémocratique.
Certes, les lobbies se renforcent : alors que les propriétaires immobiliers de Lisbonne se préparent à une action en justice, l’ALEP – l’association des logements locaux au Portugal – s’est déclarée prête à porter le diplôme devant le Tribunal européen. « Il s’agit d’une décision qui repose non seulement sur la légitimité juridique présentée dans cette loi, mais aussi sur la légitimité démocratique d’un gouvernement et d’un groupe parlementaire qui abuse de la majorité absolue, manquant de respect à la volonté de la société qui a déjà manifesté son désaccord. avec cette loi. Une majorité absolue ne peut pas, dans une démocratie, être synonyme de pouvoir absolu », a déclaré l’ALEP dans un communiqué.
L’Association des Auberges du Portugal (ADHP) est d’accord, suggérant que l’attitude du gouvernement apparaît comme « un très mauvais signe pour le système démocratique ».
Si le PS « continue d’ignorer les critiques généralisées à l’encontre de ces mesures, y compris de la part de militants au sein même du parti, abusant de la majorité absolue et de la discipline électorale, pour imposer une promotion accélérée et inconsidérée du diplôme », l’AHDP estime qu’il y aura une opportunité. été gaspillé.
Mardi, les journaux populaires étaient remplis de photos du Premier ministre jusqu’à la taille dans l’eau « ignorant Marcelo » et continuant ses vacances en Algarve, tandis que le chef de l’opposition Luís Monténégro était tout habillé et rassemblait son soutien pour une « refonte complète » .
Quiconque veut légiférer en faveur du peuple repartirait de zéro, a-t-il déclaré lors d’un rassemblement à Bragança – et si le Premier ministre a l’humilité d’admettre qu’il a « commis une erreur », Luís Monténégro est prêt à mettre « tout le savoir que le PSD possède (dans le domaine du logement) au service du Portugal ».
Encore une fois, un message appelant à un débat démocratique constructif…
Alors que tous les autres partis « grognent » – les communistes du PCP estiment que le diplôme « favorise la spéculation immobilière » ; Bloco de Esquerda qu’il montre au PS « l’arrogance et l’indifférence face au plus grand drame de notre temps » (l’incapacité des gens à trouver un logement abordable) ; Iniciativa Liberal affirme que cela fait peur aux investissements et fait monter encore les prix et PAN affirme que cela nécessite plus de dialogue – l’essence des réactions est que les socialistes PS ne sont en aucun cas démocratiques. L’opposition à ce diplôme émane de toutes les tendances politiques et de nombreux bords au sein de la société.
Ainsi, on pourrait presque avoir de la sympathie pour le seul membre du gouvernement encore apparemment en procès à la mi-août – le leader parlementaire Eurico Brilhante Dias – chargé de prononcer ces mots : « Nous respectons le désaccord politique du président de la république mais réaffirmons le l’urgence de répondre à la crise du logement. Pour cela, nous confirmerons le diplôme à l’Assemblée de la République, selon les termes de la Constitution.
Cela devrait se produire « avant octobre », disent les rapports – mais il est également probable que cela entraînera également beaucoup plus de plaintes concernant la qualité de la démocratie au Portugal – ce qui pourrait être exactement ce qu’espère le président Marcelo.
