Le projet du gouvernement visant à libérer des terres rurales pour des logements abordables semble échouer.
Vendredi, le Parlement examinera le décret du gouvernement visant à réviser la loi foncière, à la suite d’un tollé suscité par ses implications.
Le gouvernement insiste sur les changements – autorisant potentiellement l’utilisation des terres rurales à des fins de logement accessible – « fera baisser les prix de l’immobilier de 20 % ». Mais très peu d’experts, d’analystes et autres sont convaincus. Ils voient en fait ces changements comme une incitation à la spéculation vers de nouvelles zones et à une perte de la nature, même des terres agricoles, dans le processus.
La base sur laquelle le président Marcelo a en fait approuvé la loi est peut-être encore pire.
Lorsqu’il a accepté (avec réserves) sa promulgation juste avant Noël, le chef de l’État du pays a déclaré qu’il le faisait parce qu’il était « urgent » d’utiliser l’argent disponible de l’Europe dans le cadre du Plan de relance et de résilience (PRR) pour construire des maisons en Portugal.
Mais la semaine dernière, cette « urgence » s’est avérée être une sorte de malentendu : Mariana Mortágua, coordinatrice du Bloco de Esquerda, a interrogé le premier ministre sur le nombre de maisons qui devaient être construites sur le terrain « libéré » par le changement de loi, et sa réponse a été « aucun ».
Le Premier ministre a néanmoins maintenu son enthousiasme pour le changement de loi, car lui et son exécutif sont clairement convaincus que cela apportera des avantages à moyen et long terme.
Les médias nationaux considèrent cependant l’aveu du Premier ministre comme potentiellement « la goutte d’eau qui fait déborder le vase » dans ce débat confus.
Les municipalités aux commandes ?
Selon Public, Marcelo finira par réévaluer le décret du gouvernement à partir de zéro, et il se peut donc qu’il ne voie jamais le jour.
Mais au moment de la rédaction de cet article – avant tout ce qui en résulterait le débat parlementaire de vendredi imposé par le Bloco de Esquerda et soutenu par le PCP, le LIVRE et le PAN – le changement de loi devrait entrer en vigueur à la fin du mois.
L’essentiel est que les municipalités auront le choix de libérer des terres rurales pour des projets de logements abordables.
Le gouvernement veut confier le pouvoir de décision aux conseils d’arrondissement (qui ont déclaré avoir besoin d’orientation/de formation à cet égard), tout en « garantissant » que la nouvelle loi réduira le prix des logements neufs dans les zones métropolitaines et les chefs-lieux de district de 20%, « fixant des valeurs inférieures à celles enregistrées au Portugal en 2024 ».
Prix inférieurs aux valeurs moyennes
Dans les informations envoyées à Lusa, selon l’agence de presse, le ministre de la Cohésion territoriale a souligné que « la nouvelle loi fixe des prix maximaux pour les logements neufs qui sont inférieurs aux valeurs moyennes des transactions immobilières enregistrées au Portugal en 2024 ».
Il a également utilisé INE Selon les données de l’Institut national de la statistique, « le prix moyen actuel du mètre carré dans les logements neufs est 50 % plus élevé que celui des logements anciens. »
« Le fait de pouvoir acheter des logements neufs dont le prix maximum est inférieur de 20 % aux prix actuels du marché n’empêche pas seulement la spéculation, mais la met également fin », a-t-il soutenu.
Grâce à une analyse des valeurs des titres de propriété neufs enregistrés à l’Imobiliário confidentiel plateforme en 2024, le ministère a déclaré que « les valeurs moyennes au mètre carré des maisons vendues dans les communes les plus demandées – Grand Porto, Grand Lisbonne et chefs-lieux de district – sont nettement supérieures à la limite maximale imposée par Décret-loi 117/2024. »
« En plus de Lisbonne et Cascais, où la différence atteint 45% et 48%, il y a des villes importantes comme Sintra (36%), Viana do Castelo (34%), Gaia (32%), Braga (28%), Vila do Conde (27%), Viseu et Setúbal (26%), Barreiro (24%), Oeiras (23%), Aveiro (23%) et Coimbra (21%), où la limite imposée par la nouvelle loi est considérablement en dessous des prix actuellement pratiquée sur le marché. »
Utilisant toujours des données, le gouvernement cite « le plus récent indice des prix à la consommation (IPC) de l’Institut national de la statistique » pour souligner qu’« au troisième trimestre 2024, la valeur moyenne du mètre carré de nouveaux logements était 50 % plus élevée » que la valeur de vente moyenne des logements usagés – et toutes les maisons qui naîtront sur des terrains rustiques que les municipalités transforment en zones de construction seront complètement nouvelles ».
Mais les « vertus de la loi ne se limitent pas à lutter contre la spéculation », a expliqué Castro Almeida, suggérant qu’il faudra « bien moins de 1 % de toutes les terres rurales disponibles » pour résoudre les problèmes de logement du pays – ajoutant qu’il existe des règles concernant ces terres. , tandis que les conseils municipaux ont des conseillers de l’opposition, qui ont tous des voix, et agiront comme une autre forme de « freins et contrepoids ».
Rien de tout cela n’est pris pour argent comptant
Plus de 600 « experts et anciens dirigeants politiques » ont déjà critiqué cette mesure dans une lettre ouverte, insistant sur le fait que non seulement la modification de la loi « ne résoudra pas la crise du logement », mais qu’elle « fragmentera les sols rustiques essentiels à notre sécurité alimentaire » tout en jetant les terres rustiques dans le domaine de la spéculation…
Parmi les signataires figurent des membres des précédents gouvernements PS socialiste et PSD social-démocrate.
Des ONG environnementales ont également fait part de leurs préoccupations : Pedro Bingre, ingénieur forestier et président de l’une des entités environnementales les plus respectées du Portugal, la Ligue pour la protection de la nature (IAA), a ajouté un nouveau détail (ou certainement un qui n’a pas été discuté auparavant par les médias nationaux). Il a dit Lusa qu’une fois que les terres rurales ont été reclassées en zones urbaines et que des maisons y ont été construites, la valeur imposable de ces terres se multiplie de façon exponentielle.
« Dès que l’idée qu’un propriétaire foncier multiplie par mille la valeur de son terrain grâce à un permis de lotissement plane dans l’air, il se désintéresse immédiatement de l’agriculture et de la sylviculture », explique Bingre.
« Les terres restent en dehors du marché agroforestier. Ainsi, comme nous disposons déjà de peu de terres propices à l’agriculture, et que les plus adaptées sont celles qui souffriront le plus de cette contagion des prix, dès l’annonce de la loi, les prix ont déjà commencé à augmenter. »
Bref, pour Bingre, la nouvelle loi « précipite encore la fin du monde rural ».
Sachant que nous avons déjà un gouvernement prêt à sacrifier les sites du patrimoine agricole mondial (contre la volonté des populations résidentes) pour l’exploitation minière du lithium et d’autres minéraux considérés par l’Europe comme « essentiels à la décarbonation », la perspective de perdre encore plus de terres est une menace. beaucoup refusent de prendre la situation à la légère.
Ainsi, le débat de vendredi sera crucial.
Par NATASHA DONN
