Les écoles publiques rouvrent cette semaine avec des enseignants « toujours en conflit avec le gouvernement » ; grèves et actions revendicatives en cours ; des départs à la retraite épuisent le bassin d’enseignants à un rythme alarmant – et une nouvelle boule courbe se lance dans un tableau compliqué : il y a trop d’élèves, même pour les places disponibles dans les écoles.
L’immigration est sur le point de changer le Portugal « pour le mieux ». Le gouvernement s’est fait un devoir d’encourager les immigrants en âge de travailler dans ce pays, mais ne semble pas avoir assuré « l’infrastructure nécessaire » pour les accueillir.
Expliquez les rapports : « Le nombre d’élèves dans les écoles a augmenté l’année dernière pour la première fois depuis une décennie. Cette année, c’est la même histoire : il y en a 18 000 autres, dont beaucoup d’enfants et d’adolescents d’étrangers. Mais il y a un problème : le nombre de places dans les écoles n’a pas augmenté ».
« Il y a une pénurie d’écoles ! » Rui Cardoso, directeur du groupement scolaire Viso à Viseu, l’a déclaré au Correio da Manhã. « Cette année, nous avons des trimestres avec plus d’élèves que ce que la loi permet, car le nombre d’élèves dans l’école obligatoire a augmenté à cause de l’immigration. »
« Nous avons des classes de 32 élèves, au lieu de 28 (limite prévue par la loi). A Braga et Viseu, nous avons commencé à recevoir beaucoup de Brésiliens. Les écoles ne sont tout simplement pas préparées à accueillir autant d’élèves ; il n’y a pas de place disponible ».
À Leiria aussi. Cette année, 745 nouveaux élèves supplémentaires, dont 20 % d’étrangers, viennent de « divers pays ».
Les Brésiliens constituent le plus grand groupe de nationalités s’installant au Portugal et optant presque toujours pour le système scolaire public, suivis par les Angolais, les Français et les Ukrainiens.
Fin juillet, environ 30 000 élèves étrangers étaient déjà inscrits dans les écoles portugaises. D’autres seront arrivés au cours de l’été.
Filinto Lima, président de l’association nationale des directeurs de groupements scolaires, explique : « Des élèves d’autres pays arrivent presque tous les jours. Nous avons le devoir de les recevoir et de les placer dans une école. Il y a des limites au nombre d’élèves dans une classe, mais si le Conseil pédagogique donne son autorisation, une classe déterminée peut accueillir plus d’élèves ».
En d’autres termes, la « loi » limitant le nombre de classes peut être légalement contournée. Mais là n’est pas la question : le fait est qu’il est demandé aux écoles de ce pays d’aller au-delà des limites dans lesquelles les élèves peuvent « apprendre le mieux », alors que « l’atmosphère » de la longue croisade des enseignants pour le « respect » et « l’appréciation » est en lambeaux et les stages d’enseignants (comme toujours) sont incomplets.
Selon la FENPROF, la fédération nationale des enseignants, 100 000 élèves débuteront l’année scolaire sans leur effectif complet d’enseignants.
Le manque d’enseignants « affecte principalement les écoles des régions de l’Algarve et de Lisbonne/Vale do Tejo », ajoute Lusa, qui fait allusion au projet du gouvernement – très critiqué – d’« embaucher des enseignants sans qualification professionnelle » pour compenser le manque de personnel disponible.
Entre-temps, STOP – sans doute le plus militant des syndicats d’enseignants – a déjà annoncé une semaine de grève à partir de lundi prochain (18 septembre) ; La FENPROF, représentant une plateforme regroupant neuf autres syndicats, a appelé à une grève nationale pour octobre.
D’autres mesures, mesures de grève ou interdiction des heures supplémentaires sont en cours de discussion, tandis que le nombre d’enseignants prenant leur retraite cette année est « sans précédent » – jusqu’à 3 500, selon les sources.
Un peu comme la crise du logement, celle-ci a mis du temps à venir ; « l’écriture était sur le mur », apparemment ignorée, jusqu’à l’arrivée d’un « point critique » indéniable.
Le Portugal manquera de 34 500 enseignants dans sept ans seulement.
Les lecteurs habituels savent que les enseignants se battent depuis six ans, six mois et 23 jours pendant lesquels leurs salaires et leurs évolutions de carrière ont été « gelés » par les gouvernements précédents pour économiser de l’argent. Alors que les gouvernements autonomes des Açores et de Madère réussissent à mettre en œuvre ces gels, avec des augmentations de salaires progressives, ce n’est pas le cas du gouvernement central du Portugal. Il a déclaré qu’il n’y avait pas d’argent dans la cagnotte – d’où les conflits de longue date dans le domaine de l’éducation ; les grèves et l’amertume.
Cette semaine, à Almada, lors de l’ouverture d’une école pour la nouvelle année scolaire, le ministre de l’Éducation, João Costa, a reconnu qu’« il n’y a pas de baguette magique ». Il fait peut-être référence spécifiquement au manque d’enseignants cette année (qui, selon lui, sera résolu « progressivement ») ou à des recherches qui suggèrent que le Portugal « manquera des 34 500 enseignants dont le pays a besoin » d’ici 2030.
Encore une fois, ce dernier drame « a mis du temps à venir ».
Selon Pedro Freitas, chercheur à la Nova SBE (Nova School of Business and Economics), qui a donné de nombreuses interviews à ce sujet, la menace d’un mur de briques en termes de nombre d’enseignants s’explique par diverses raisons, notamment les années de crise/contrôle financier. par la troïka lorsque les enseignants se sont retrouvés en bas de la liste des priorités au Portugal ; les écoles (en particulier les écoles primaires) ont été sommairement fermées et fusionnées en unités beaucoup plus grandes, nécessitant moins de personnel ; La taille des classes a augmenté – soudainement « être enseignant » a disparu de la liste des aspirations des enfants – et maintenant il n’y a peut-être plus assez de temps pour en compenser les conséquences, au moment même où le pays « se remplit d’enfants d’immigrés étrangers ».
« Diverses mesures sont envisagées », a déclaré lundi à Almada le ministre de l’Éducation, reconnaissant que les dirigeants politiques doivent « se concentrer sur la recherche de solutions ».
C’est dans ce contexte que les médias ont réagi au « silence » du Premier ministre lors du Conseil d’État de la semaine dernière (convoqué pour discuter des problèmes croissants du pays) – l’interprétant familièrement comme une sorte de « bouderie ». Les socialistes du PS n’ont pas tardé à affirmer qu’il n’y avait rien de tel, mais même mardi (une semaine entière après la réunion), les rédacteurs des leaders publiaient encore des articles sur le « silence boudeur » : Manuel S. Fonseca le résumait en un mot assez juste. paragraphe brutal :
« Le silence qui fait mal est le silence des huit dernières années pendant lesquelles António Costa a pris en charge les réformes dont le Portugal a besoin. Costa constate la dégradation du SNS (service de santé de l’État), de l’éducation, de la justice, et répond par le silence, faisant taire le mot réforme. La Lettonie, l’Estonie et la Roumanie ont accéléré leur PIB ; Le Portugal les regarde passer et le silence atroce de Costa ».
