Ce n’est là qu’un des titres de ce week-end illustrant l’effet collatéral de la guerre en Ukraine.
Le budget de l’État portugais pour 2022 est déjà désespérément « en retard » (dans la mesure où son veto d’octobre dernier a provoqué des élections législatives qui n’ont toujours pas abouti à la prestation de serment d’un nouveau gouvernement).
Pendant la campagne électorale, le Premier ministre António Costa a laissé entendre qu’il prévoyait de présenter à nouveau la proposition de budget, plus ou moins telle qu’elle était en octobre.
Ce n’est plus seulement improbable, mais cela n’aurait aucun sens : trop de choses ont changé en quatre mois remplis de tension.
Comme l’expliquent les rapports ici, le prix moyen du pétrole est déjà supérieur à 89 dollars le baril, soit 30 % de plus que la base de la proposition budgétaire. « C’est certain que la situation va évoluer ; le marché est très volatil » et les choses pourraient se calmer dans les mois à venir. « Mais si la guerre continue, il y a un problème ».
Ajoutez à cela « une inflation qui s’accélère, des taux d’intérêt en hausse, une pénurie mondiale de matières premières, des exportations sous contrôle en raison de la nouvelle crise internationale et un climat de pessimisme qui rebutera les hommes d’affaires et les investisseurs ».
« La pandémie n’est même pas terminée et maintenant nous avons la guerre à la périphérie de l’Union européenne », explique dinheirovivo : « Le Portugal est très vulnérable », malgré l’éloignement physique de ces dernières horreurs – et le gouvernement est déjà radicalement « repensant les grandes lignes de sa proposition OE2022 ».
Selon le site internet, la ligne de base utilisée l’an dernier « semble avoir expiré » : l’économie, malgré ses progrès en matière d’énergies renouvelables, reste encore fortement dépendante du pétrole – et, par un tragique hasard, c’est une année de sécheresse extrême, ce qui a limité la production d’hydroélectricité.
Au total, le pays est loin des scénarios sur lesquels il a fondé son projet de budget initial, et personne ne peut dire jusqu’où les événements l’éloigneront.
Dinheirovivo prévient : « Le Portugal veut se conformer aux règles du Pacte (pacte européen sur les déficits excessifs) qui sera à nouveau activé en 2023. Le déficit doit être inférieur à 3 %, la dette doit converger vers 60 % du PIB. Le Portugal est loin de cet objectif qui exigera un effort budgétaire annuel persistant de grande ampleur : ce qui n’est pas adapté en temps de crise et de guerre ».
Un facteur potentiellement « d’économie » est que 2021 s’est déroulée « mieux que prévu », et il y a une sorte d’excédent (décrit dans la presse hier comme 1834 millions d’euros) qui aidera à absorber les effets d’une nouvelle crise.
Même ainsi, le Portugal « a besoin que l’économie se développe bien dans les années à venir, pour panser les plaies de la pandémie et résoudre les héritages négatifs des dernières décennies, comme l’endettement excessif et le faible potentiel de production.
« La guerre contamine l’Europe et ne fera que retarder l’effort et confondre l’arsenal financier et économique qui était en train d’être constitué pour propulser le Portugal vers la reprise », déclare DV.
Il existe d’autres pays où les budgets de l’État ne sont pas tout à fait aussi pertinents, mais au Portugal, ils ont historiquement été les pierres angulaires servant à « orienter l’économie et les attentes des familles et des entreprises ».
Il s’agit donc d’un moment extrêmement tendu, sans aucune garantie que toute nouvelle équation aboutira aux bons résultats.
Alors que ce texte était mis en ligne et que le président russe avait ordonné à ses forces nucléaires d’être en état d’alerte maximale, il semblait probable que les équipes de négociation des deux parties au conflit se réuniraient prochainement à la frontière entre la Biélorussie et l’Ukraine.
