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À l’approche des élections législatives nationales du Portugal, il convient de rappeler que ce pays est internationalement reconnu comme une démocratie parlementaire stable avec un système politique multipartite et des élections libres et équitables tous les quatre ans – sauf que le moment de ces dernières est différent.
Le Premier ministre détient la plus grande partie du pouvoir exécutif au sein du système parlementaire, bien que le président de la République puisse opposer son veto à une législation ou dissoudre le parlement et déclencher des élections anticipées.
Le président Marcelo Rebelo da Sousa a fait exactement cela vers la fin de l’année dernière lorsque le gouvernement socialiste en place sous António Costa n’a pas réussi à faire approuver ses propositions de budget 2022. D’où l’élection anticipée du 30 janvier après seulement deux ans.
Dans le cadre d’un système de représentation proportionnelle, les électeurs portugais sélectionnent 230 parlementaires pour occuper les sièges à l’Assemblée de la République.
L’organisation mondiale de recherche et de plaidoyer Freedom House, basée à Washington DC, note que le Portugal a établi un solide schéma de transferts de pouvoir pacifiques par le biais d’élections régulières depuis le retour à la démocratie dans les années 1970.
Dans son indice mondial le plus récent, Freedom House a très bien noté le statut politique du Portugal. Il dit que les électeurs et les politiciens portugais sont libres de toute ingérence indue de forces extérieures au système politique. Les femmes et les membres de différentes minorités ethniques, religieuses et autres jouissent pleinement de leurs droits politiques et participent au système politique. Les femmes détenaient 38 % des sièges lors de la dernière législature. Les partis épousant des valeurs racistes, fascistes ou régionales sont interdits par la Constitution.
Les deux régions autonomes des Açores et de Madère ont leurs propres structures politiques, pouvoirs législatifs et administratifs. Bien qu’ils soient situés loin du continent – l’archipel des Açores à 1 600 km à l’ouest dans le centre de l’Atlantique Nord et Madère à 1 000 km au sud du Portugal et à 700 km au large de la côte ouest de l’Afrique – les droits de leur peuple à l’autodétermination sont reconnus depuis longtemps et respecté par le parlement de Lisbonne. Les insulaires sont culturellement, politiquement et économiquement étroitement associés au Portugal et à l’Union européenne.
Certains politiciens de haut niveau ainsi que des juges, des banquiers, des chefs d’entreprise et des présidents de clubs de football ont tourmenté le Portugal continental avec des scandales de corruption que le gouvernement a eu du mal à gérer ces dernières années.
Un rapport publié par la Commission européenne a souligné la nécessité d’améliorer les efforts de lutte contre la corruption. Alors que plusieurs lois visant à renforcer la responsabilité et la transparence des élus ont été approuvées en 2019, leur application et leur efficacité restent insuffisantes.
Parmi les autres défis majeurs auxquels est confronté tout nouveau gouvernement, citons le budget 2022 et la meilleure utilisation des fonds de secours économiques fournis par l’Union européenne.
Le COVID-19 restera un problème très difficile dans l’année et peut-être dans les années à venir.
D’autres questions urgentes, telles que les travailleurs sujets à la grève dans divers secteurs et les mauvais traitements infligés aux prisonniers condamnés, figureront en bonne place à l’ordre du jour du prochain gouvernement, mais il reste à voir si elles peuvent être traitées directement par un gouvernement majoritaire ou une coalition plus compliquée.
Les deux principaux partis centristes de la dernière législature sont assurés de dominer à nouveau. Les socialistes de centre-gauche (PS) avaient 108 sièges et les sociaux-démocrates de centre-droit (PSD) en avaient 79. Les sondages d’opinion montrent que les socialistes sont toujours les favoris pour l’emporter.
Les socialistes ont gouverné avec le soutien de l’extrême gauche à partir de 2015. Les sociaux-démocrates de centre-droit, considérés comme des conservateurs libéraux, finiront certainement deuxièmes sinon premiers aux élections.
Les partis centristes et leurs électeurs sont quelque peu préoccupés par ceux qui en ont tellement marre des principaux partis qu’ils iront avec le parti d’extrême droite Chega (ce qui signifie “Assez”) qui a suscité beaucoup d’attention depuis son fondateur, André Ventura , est entré au parlement avec le siège unique du parti en 2019.
L’extrême gauche, comprenant le Bloc de gauche et les communistes, est à la traîne, tout comme le Parti Peuple-Animaux-Nature et d’autres petits groupes.
Quel que soit le résultat des dernières élections, la démocratie sera confrontée à des décisions très difficiles, mais la liberté et les libertés civiles prévaudront.
Par LEN PORT
Len Port est un journaliste et auteur basé en Algarve. Suivez les réflexions de Len sur l’actualité au Portugal sur son blog : algarvenewswatch.blogspot.pt
