Bruxelles n’est pas impressionné par la façon dont le Portugal gère les entreprises. Il menace d’utiliser le « bazooka » (les milliards de subventions destinés à la reprise en cas de pandémie) pour s’assurer que les choses s’améliorent.
En d’autres termes, il « tiendra bon » sur l’argent promis, à moins que l’État ne « se reforme ».
C’est l’essentiel d’un rapport publié aujourd’hui dans le Diário de Notícias qui explique que « les entreprises publiques mal gérées qui ne respectent pas les objectifs fixés par le contrat PRR (plan de relance et de résilience) pourraient encourir des sanctions qui pourraient nuire à l’accès aux fonds européens et à la capacité d’absorption de l’aide européenne, en grande partie sous forme de subventions non remboursables ».
La menace vient du « groupe d’experts » de la Commission européenne qui « suivit le programme d’ajustement postérieur au Portugal » (c’est-à-dire les hommes en costume portant des mallettes qui voyagent périodiquement pour voir si l’État dirige le pays pense qu’il devrait être exécuté puisqu’il est sorti des termes du plan de sauvetage de 79 milliards d’euros).
Ces experts sont mécontents du «manque de résilience et de viabilité financière» du service de santé du SNS, dit DN. Ils sont également mécontents du secteur des affaires de l’État.
Le journal précise : « Pour les évaluateurs bruxellois, la situation financière de nombreuses entreprises publiques était déjà délicate, voire mauvaise, avant la pandémie. Maintenant, après presque deux ans de pandémie, c’est encore pire ».
« Et les cas où il y a peu d’informations sur les décisions de gestion, ainsi que le manque de qualité de celles-ci, se sont multipliés ».
En effet, les experts appellent à une refonte complète de la manière dont l’État gère son secteur d’activité – notamment en ce qui concerne les services de transport, décimés en termes de revenus lors des différents confinements et mesures affectant la mobilité des personnes.
Le transport mène clairement aux problèmes avec TAP : une entreprise d’État qui a perdu de l’argent pendant des décennies.
Comme l’explique DN : « La Commission rappelle que le transporteur phare du pays a reçu une aide d’urgence de 1,2 milliard d’euros (équivalent à 0,6 % du PIB) en 2020. Les prévisions d’automne de la Commission pour 2021 « prennent en compte des impacts budgétaires supplémentaires de 998 millions d’euros, et 900 millions d’euros en 2022 dans le dossier TAP liés à l’indemnisation des dommages résultant du Covid sur le plan de restructuration ».
Dans une courte phrase, Bruxelles examine ce qui s’élève à 3 milliards d’euros dépensés pour la TAP en trois ans… et a déjà ouvert une enquête « pour évaluer si cela est conforme aux règles de l’Union européenne sur les aides d’État accordées aux entreprises en difficulté ».
Les plaintes de Ryanair suggèrent que ce n’est pas le cas. Le président franc de Ryanair a déclaré à plusieurs reprises que l’injection d’aides d’État dans TAP revient à jeter l’argent des contribuables dans les toilettes. (Cliquez ici).
Les hommes d’argent de Bruxelles regardent également la compagnie aérienne SATA des Açores, engloutissant de l’argent dans une bien moindre mesure, mais en l’avalant quand même – et remarquent que « ainsi, jusqu’en août 2021, d’autres entreprises publiques opérant dans le secteur des transports, à savoir Infraestruturas de Portugal (Estradas de Portugal et REFER), les métros de Lisbonne et de Porto et les chemins de fer nationaux ont tous bénéficié d’injections de capitaux ou de prêts d’État pour une valeur proche de l’équivalent de 0,6% du PIB ». Signification – un autre TAP… .
« Pire encore, de l’avis de Bruxelles, la crise pandémique a aggravé les risques qui existaient (avant la pandémie) concernant la pérennité financière des entreprises publiques ».
Ainsi, le projet d’« un nouveau système d’incitations et de pénalités », destiné à « améliorer la gouvernance des entreprises publiques ».
Le message de la Commission est que « l’argent ne doit pas tomber du ciel », même s’il est promis depuis tant de mois, pour se remettre d’une pandémie paralysante.
DN ajoute que le PRR a déjà établi que le gouvernement fera « diverses choses » pour recevoir ce qui s’élève à près de 14 milliards d’euros de subventions, mais certaines de ces « choses » font référence à des exigences qui ont des années de retard : les chiffres de publication par le ministère des finances sur les soldes et les performances des sociétés d’État, par exemple. Le dernier rapport annuel sur les « pratiques de bonne gouvernance » date de 2017, précise DN.
Le fait que ces nouveaux défis arrivent maintenant, alors même que le gouvernement PS espère revenir au pouvoir avec une majorité renforcée ne fait que compliquer les semaines à venir.
Le Premier ministre António Costa a utilisé l’arrivée imminente du bazooka de Bruxelles lors des élections municipales de septembre presque comme un repoussoir électoral (Cliquez ici). Maintenant, ce n’est peut-être pas aussi facile.
