Le Parlement a approuvé, en vote final global, les textes définitifs de deux projets de loi sur le logement du gouvernement minoritaire qui a obtenu le soutien du PSD, du CDS-PP et de Iniciativa Liberal.
Les deux textes accordent des autorisations législatives : l’un porte sur des mesures fiscales destinées à stimuler l’offre de logements, l’autre sur des modifications des règles de licence, d’urbanisation et de régénération urbaine.
Les partis de gauche — Partido Socialista (PS), LIVRE, Partido Comunista Português (PCP) et Bloco de Esquerda (BE) — ont voté contre le texte fiscal. CHEGA, PAN et Juntos Pelo Povo se sont abstenus sur plusieurs points.
Une proposition distincte du PS visant à renforcer l’accès au logement permanent et à lutter contre la spéculation immobilière a été rejetée dès la première lecture.
Parmi les mesures approuvées figure la possibilité pour le gouvernement de modifier plusieurs lois fiscales afin d’augmenter l’offre de logements. Sont notamment prévues une baisse de l’impôt sur les revenus locatifs de 25 % à 10 % pour encourager les loyers « modérés » (plafonnés à 2 300 € par mois) ; une exonération de la taxe sur les plus-values en cas de réinvestissement dans un bien destiné à la location ; le relèvement à 1 000 € par mois du plafond de déduction des loyers dans l’IRS ; un taux d’IMT de 7,5 % pour les non-résidents achetant un logement.
La réduction de la TVA à 6 % pour la construction de logements destinés à la résidence principale a également été validée, avec un amendement : l’avantage fiscal sera annulé si le bien n’est pas occupé comme résidence principale pendant au moins 12 mois, sauf circonstances exceptionnelles. Dans ce cas, une majoration de 10 points de pourcentage de l’IMT pourra s’appliquer.
Le second volet vise à simplifier et accélérer les procédures d’urbanisme afin de réduire les coûts et d’augmenter l’offre. Les délais sont raccourcis et de nombreuses opérations pourront être lancées après simple notification préalable, avec un délai minimal de huit jours avant le début des travaux. Les consultations administratives seront menées simultanément pour éviter les blocages.
Le coût total du paquet logement est estimé entre 200 et 300 millions d’euros. Les mesures devraient rester en vigueur jusqu’à la fin de la législature actuelle, en 2029.
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