Photo: Daniel Bradley/Unsplash
Le secteur de la restauration est en émoi après que l’Unité technique d’évaluation des politiques fiscales et douanières, un groupe de réflexion mandaté par le gouvernement, a proposé de relever la TVA de 13 % à 23 % sur la restauration.
Alors que les touristes affluent en masse au Portugal, préférant souvent cuisiner dans leurs logements de location plutôt que de fréquenter les restaurants, cette annonce a été reçue comme un coup de massue par les professionnels. L’AHRESP (Association de l’hôtellerie, de la restauration et des services similaires) met en garde : une telle mesure risquerait de provoquer la fermeture de centaines d’établissements et la perte de milliers d’emplois.
Un secteur toujours fragile
Au micro de TSF Rádio, la secrétaire générale de l’association, Ana Jacinto, rappelle que le secteur peine encore à se remettre des effets de la pandémie. Les coûts d’exploitation — notamment les loyers — ont explosé, tandis que la clientèle, en dehors des centres historiques les plus fréquentés, s’est raréfiée.
Ana Jacinto évoque également les « 13 années d’instabilité fiscale » qu’a connues la restauration : jusqu’en décembre 2011, la TVA appliquée aux repas et boissons était de 13 %. En 2012, elle passe brutalement à 23 %, avant d’être partiellement abaissée en 2016 (13 % sur la nourriture, mais 23 % maintenus sur les boissons). Cette dernière baisse avait permis, selon l’AHRESP, la création de 50 000 emplois en deux ans, avec des retombées positives pour l’État en matière d’impôts sur le revenu et les sociétés.
Selon Jacinto, un secteur dynamique soutient aussi l’ensemble de l’écosystème : producteurs (souvent locaux), fournisseurs, promotion du vin et de la gastronomie — tous des piliers du tourisme portugais.
Un raisonnement jugé incohérent
Pourquoi cette proposition, alors ? Le groupe de réflexion estime que relever la TVA à 23 % augmenterait les recettes fiscales et que le taux actuel de 13 % profiterait surtout aux familles à hauts revenus. Une logique que rejette l’AHRESP, qui dénonce une vision purement comptable, déconnectée de la réalité économique et sociale.
D’autant plus que la proposition va à contre-courant des pratiques européennes : l’Espagne, la France et l’Italie appliquent une TVA réduite de 10 % à la restauration, et la Grèce de 13 %.
« Ces pays reconnaissent le rôle structurant de la restauration dans la cohésion économique, sociale et territoriale. Le Portugal ne peut pas se permettre de faire machine arrière et de perdre encore en compétitivité », déclare Ana Jacinto.
L’AHRESP appelle au dialogue
L’association affirme sa totale disponibilité à dialoguer avec les décideurs publics, mais s’oppose fermement à toute hausse de TVA, jugée catastrophique à tous les niveaux.
« Le secteur a besoin de stabilité, de confiance, de conditions pour investir, innover et valoriser ses travailleurs, tout en continuant à jouer un rôle moteur dans l’économie nationale », conclut l’AHRESP.
Source : AHRESP / TSF Rádio
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