« Transparency International Portugal » accuse le gouvernement de tenir un discours flou sur la corruption qui tombe à la 46e place de l’Indice de perception de la corruption 2025 – « avec son pire score jamais enregistré ».
L’organisme conteste les affirmations du ministère de la Justice concernant l’évaluation des politiques anti-corruption au Portugal et critique l’absence d’une nouvelle Stratégie nationale de lutte contre la corruption, qui aurait déjà dû être en place.
Dans un communiqué réagissant à la position du ministère après le mauvais résultat du pays dans l’Indice de perception de la corruption de l’an dernier, TIP rejette l’idée selon laquelle l’Agenda anti-corruption – l’une des mesures phares du gouvernement – contiendrait déjà une évaluation de la Stratégie nationale anti-corruption (ENAC) 2020-2024 dans son rapport technique.
« Une lecture complète de ce rapport ne fournit aucune preuve d’une évaluation structurée et méthodologiquement identifiable des résultats de l’ENAC 2020-2024 », affirme TIP.
Selon l’organisation, le document décrit surtout un processus de dialogue politique et institutionnel impliquant partis, entités publiques et organisations de la société civile. Cet exercice de consultation, bien que louable, ne doit pas être confondu avec une véritable évaluation d’impact.
TIP souligne que pour parler d’évaluation des politiques anti-corruption, il faudrait notamment : identifier clairement des objectifs et cibles quantifiables issus de la stratégie précédente ; disposer d’indicateurs de mise en œuvre et de résultats ; comparer les objectifs prévus aux résultats obtenus ; identifier les contraintes, les échecs et les bonnes pratiques ; tirer des conclusions techniques pour orienter les politiques futures.
Or, « rien de tout cela n’est expliqué dans le rapport cité par le gouvernement ».
Rappelant l’engagement public d’élaborer une nouvelle ENAC pour la période 2025-2028 – annoncé dans l’Agenda anti-corruption – TIP déplore qu’aucune proposition, calendrier ni processus de mise en œuvre ne soient connus à ce jour.
« L’absence de cette nouvelle stratégie, alors que la période qu’elle devrait couvrir est déjà entamée, soulève des doutes quant au respect des engagements et à la cohérence entre discours politique et action gouvernementale », estime l’organisation.
TIP rappelle que la lutte contre la corruption exige « rigueur, transparence et cohérence stratégique dans le temps » et appelle le gouvernement à publier une évaluation détaillée de l’ENAC 2020-2024, à clarifier le calendrier de la prochaine stratégie et à garantir participation, transparence et engagements concrets, mesurables et vérifiables.
Le ministère a publié sa réaction cette semaine à la suite de l’Indice de perception de la corruption 2025 – dans lequel le Portugal a obtenu « son pire score jamais enregistré » – affirmant que la baisse du pays ne reflète pas les réformes en cours.
L’Indice de perception de la corruption est un indicateur annuel élaboré par Transparency International, qui évalue la perception de la corruption dans le secteur public dans plus de 180 pays.
Le Portugal est tombé à la 46e place avec seulement 56 points (sur 100), se classant derrière des pays comme Botswana, Rwanda, Chili, Israël et Qatar.
Analysant les résultats, le président de TIP, José Fontão, a évoqué une corrélation entre la hausse de la perception de la corruption et la montée de discours populistes attaquant les institutions, comme dans d’autres pays européens comparables au Portugal.
Il a appelé les responsables politiques à agir, notamment en renforçant des institutions comme le Mécanisme national anti-corruption (MENAC), en évaluant les politiques et la législation, et en remplaçant les « mesures isolées » par une stratégie de long terme dépendant uniquement de la « volonté politique ».
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